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    “金大洋”一案疑點重重 三問“黃島市監”討知情

    時間: 2019-10-16 12:00 作者:湖北法制網 來源:未知 點擊:

    2019年6月5日,市場監管總局發布“關于查處寧波特壹食品有限公司和青島金大洋乳業有限公司違法違規行為的通報”。通報稱,“經檢驗,青島金大洋食品有限公司(以下簡稱金大洋公司)涉案產品除產品標簽外,其他項目符合產品標簽明示標準要求。”

    2019年8月7日,青島市黃島區市場監管局(以下簡稱“黃島區市監局”)以標簽不合格、不主動召回、作引人誤解的宣傳、虛假廣告等為由,對金大洋公司處以罰款238萬余元。對此,金大洋公司認為黃島區市監局的行政行為從程序上違法、實體上也不成立。

    從待檢區抽檢樣品是否合法?

    金大洋公司負責人告訴記者,依據《國家食品安全監督抽檢實施細則》,固體飲料食品安全監督抽檢在生產環節抽樣時,應從企業的成品庫房抽取樣品。然而,黃島區市監局在金大洋公司的抽樣地點卻為待檢區,此區為公司半成品庫,尚未經過公司內部產品質量檢驗程序。他認為,抽樣地點不符合《國家食品安全監督抽檢實施細則》的規定,從而導致檢驗樣本錯誤。

    ▲金大洋公司涉案產品的抽樣地點為待檢區。

    另外,金大洋公司對據此作為檢驗樣品的2019年5月22日的五份抽樣單不予認可,其抽樣地點為“黃島區王臺鎮食藥所”,不符合上述抽檢實施細則關于抽檢地點的規定。

    在黃島區市監局填寫的食品安全監督抽樣單上,涉案產品名稱竟然出現錯誤,多種食物蛋白過敏期氨基酸配方粉等只寫了“多種食物蛋白過敏期配方粉”。沒有批號,抽樣地址為“黃島區王臺鎮三臺路266號固體飲料”。

    令人費解的是,該局對金大洋公司的16份取樣單皆取自5月14日待檢區的半成品,反復取樣,反復檢驗,產品質量和標簽全部合格,卻以5月22日山東省食品檢驗研究院出具的沒有結論的檢驗報告作為處罰依據。

    金大洋公司負責人稱,按照《國家食品安全監督抽檢實施細則》第六章6.6.2條規定,檢驗結論若為不合格應明確標示“檢驗結論為不合格”字樣。然而,山東省食品檢驗研究院出具的五份檢驗報告均沒有按照規定做出檢驗結論。他指出,檢驗報告上樣品名稱錯誤、無編號及批次,樣品等級未標明為待檢產品。因此,不能作為定案依據。

    9月10日,黃島區市監局相關領導在接受記者采訪時,卻稱金大洋公司沒有半成品庫,該局抽樣是依法依規進行的。

    那么,金大洋公司到底有沒有半成品庫呢?9月11日,記者來到位于黃島區王臺鎮駐地的金大洋公司。在該公司,記者看到緊靠生產車間旁醒目標注有“待檢區”的半成品庫。

    ▲金大洋公司“待檢區”半成品庫。

    “金大洋”標簽到底合不合格?

    黃島區市監局下達的行政處罰決定書顯示,金大洋公司涉案產品中,“特能舒安”“舒安”“氨兒安”“氨兒舒”的標簽不符合GB 7718-2011《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》中第3.5條、第4.1.2.1條、第4.1.4.1條的要求,“舒敏”的標簽不符合GB 7718-2011中第3.5條、第4.1.2.1條的要求。其依據為經山東省食品藥品檢驗研究院檢驗,所檢項目中標簽不符合GB 7718-2011要求。

    有業內人士看了該《檢驗報告》和涉案產品后,發現樣品名稱標注不完整也不準確。該產品的名稱是“多種食物蛋白過敏期氨基酸配方粉-多種食物蛋白過敏人群營養支持固體飲料”,而檢驗報告中將樣品名稱標注為“多種食物蛋白過敏期氨基酸配方粉”。另外,該檢驗報告適用的檢驗依據不完整,缺乏GB 28050-2011《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》。據了解,GB 28050-2011是對產品標簽營養描述的檢驗依據,GB 28050-2011和GB 7718-2011應同時作為標簽檢驗的依據。

    金大洋公司負責人表示,該公司產品符合GB 7718-2011中第4.1.2.1條規定,即在所示名稱的同一展示版面鄰近部位使用同一字號標示食品屬性名稱的專用名稱。金大洋公司產品名稱為“多種食物蛋白過敏期氨基酸配方粉-多種食物蛋白過敏人群營養支持固體飲料”,涉案五種標簽均在新創名稱同一展示面鄰近部位用相同字號標明了食品屬性的專用名稱-“固體飲料”,符合GB 7718-2011中關于食品名稱反映產品真實屬性的規定。

    金大洋公司負責人稱,特殊醫學用途配方食品要求必須在罐體上明確標注“特殊醫學用途食品的產品屬性”、“適宜目標人群”以及“在醫生或臨床營養師的指導下使用”。而金大洋產品屬性標注為固體飲料,沒有標注特殊醫學用途配方食品的產品屬性,也沒有標注氨基酸配方食品和深度水解配方食品等特殊醫學用途配方食品的產品特性。其產品名稱不會誤導消費者與特殊醫學用途配方食品相混淆。

    GB 7718-2011第3.5條規定“不應直接或以暗示性的語言、圖形、符號誤導消費者將購買的食品或食品的某一性質與另一產品混淆”。金大洋公司的產品無論在語言、圖形,還是符號上,均沒有任何明示或者暗示,導致消費者將產品誤以為是特殊醫學用途配方食品的情形,故不會與特殊醫學用途配方食品混淆。

    關于“100%游離氨基酸”含量標示問題,金大洋公司負責人指出,《預包裝食品營養標簽通則》(GB28050-2011)問答(修訂版)中第二十五條規定,食品中蛋白質的含量可通過食品中氨基酸含量的總和來確定。該公司產品“多種食物蛋白過敏期氨基酸配方粉-多種食物蛋白過敏人群營養支持固體飲料”標簽中游離氨基酸含量的表述是營養成分表中蛋白質的含量,故“100%游離氨基酸”已在成品中標示其含量,同樣符合GB 7718-2011的規定。

    ▲金大洋公司涉案食品標簽檢測結果為“符合要求”。

    2019年5月16日,金大洋公司將與涉案食品標簽完全相同的食品標簽送至青島譜尼測試有限公司進行檢測,判定依據標準為GB 7718-2011和GB 28050-2011,檢測結果為“符合要求”。

    業內專家認為,有關檢驗機構對金大洋公司涉案食品標簽不符合GB 7718-2011的檢驗結論,有待商榷。

    “金大洋”放棄復檢另有隱情?

    作為當事企業,對涉案產品檢驗報告不認可,為何不申請復檢呢?金大洋公司負責人透露,2019年5月17日23時,在黃島區王臺鎮金大洋研發辦公室,青島市市監局稽查支隊、黃島區市監局相關領導與該公司協商發布召回公告一事。

    “雖然你公司產品質量合格,經第三方檢驗標簽合格,已經實施了計劃自愿召回,但要配合市局、區局工作,在媒體或網上繼續發布召回公告。”黃島區市監局領導承諾,“公告發布后,將不處罰金大洋公司,還可幫助申請特殊醫學用途食品的注冊和生產許可,希望金大洋公司協助青島市局和黃島區局平息輿情。”

    金大洋公司負責人向記者提供了多份錄音證據材料,稱“黃島區市監局等執法部門未在法定時間內告知該公司擁有復檢的權利。后來,該公司提岀復檢申請,但又被黃島區市監局誘導撤回了復檢申請。”

    2019年8月24日,黃島區市監局發布《關于青島金大洋乳業有限公司案件相關情況的通報》。通報稱,“8月7日,黃島區市監局對涉事企業生產經營標簽不符合食品安全法規定的食品等違法行為依法下達了《行政處罰決定書》。我局作出的行政處罰,事實清楚、證據充分、定性準確、程序合法,罰款數額符合法律規定。”

    來源:https://feng.ifeng.com/c/7qnMjiSAaLF     

         https://item.btime.com/44nf2gg253o8eu9j6gf9jpp4487

    (責任編輯:湖北法制網)

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